Wie meer dan 45 jaren gewerkt heeft, opent voor maximum 45 jaren pensioenrechten. In 2003 werd met unanimiteit een wet gestemd die bepaalt dat bij een tewerkstelling van meer dan 45 jaren de minst voordelige jaren, ongeacht of het jaren als werknemer, zelfstandige of ambtenaar betreft, moeten wegvallen om zo de loopbaan te herleiden tot 45 jaar. Doch het uitblijven van uitvoeringsbesluiten maakt tot vandaag de toepassing van deze wet onmogelijk. Momenteel worden de jaren tewerkstelling als werknemer steeds vermoed minder op te leveren dan de jaren tewerkstelling als ambtenaar en deze als zelfstandige worden steeds vermoed minder op te leveren dan deze als werknemer.
De Ombudsdienst Pensioenen ontving hierover verschillende klachten. De Ombudsman haalt het voorbeeld aan van een man die gedurende het grootste deel van zijn loopbaan als zelfstandige had gewerkt met redelijke hoge beroepsinkomsten. Op het einde van zijn loopbaan stapt hij over naar een job als werknemer. Wanneer deze man langer dan 45 jaren werkt, wordt naar mate hij langer werkt, zijn pensioen lager. Voor elk jaar dat hij langer werkt als werknemer, valt er een jaar als zelfstandige weg uit zijn pensioenberekening. De jaren als zelfstandige worden immers vermoed minder op te leveren dan de jaren als werknemer. In de realiteit echter leveren zijn jaren als zelfstandige meer op dan zijn jaren als werknemer.
De Ombudsman Pensioenen, Tony Van Der Steen, beveelt dan ook aan om de uitvoeringsbesluiten van de wet van 2003, een wet die 8 jaar geleden met unanimiteit werd gestemd, zo snel mogelijk uit te vaardigen.