Voor ex-kolonialen is index al afgeschaft

De Europese Commissie daagt ons land voor het Europese Hof van Justitie omdat sommige voormalige werknemers in de Belgische kolonies gediscrimineerd worden bij de berekening van hun pensioen.

De zaak draait rond een tweehonderdtal EU-onderdanen die buiten de Europese Unie wonen en geen Belgisch paspoort hebben. Allemaal werkten ze vroeger in Belgisch-Congo of Ruanda-Urundi - respectievelijk tot 1960 een kolonie van België en tot 1962 een mandaatgebied.

Vervolg

Commission takes Belgium to the EU Court of Justice for discrimination

Some 200 non-Belgian European citizens who worked in the Belgian Congo or Ruanda-Urundi and contributed to the Belgian social security system do not enjoy the same social rights as their Belgian colleagues.

On the basis of their complaints, the Commission has acted to enforce compliance with the principle of non-discrimination between European citizens in line with the Treaty (Articles 18 and 45 TFEU) and Regulation 883/2004 on the coordination of social security systems. Following a supplementary reasoned opinion sent to the Belgian authorities in 2010, the Commission has decided to take Belgium to the Court of Justice.

According to the complaints received in the early 2000s, their Belgian pensions payable by the Office de Sécurité sociale d'Outre-mer (OSSOM) were not index-linked, unlike those of their Belgian colleagues also living outside the European Union. Under Belgian legislation, the benefits payable to recipients living outside the territory of the Union were adjusted to the cost of living only in the case of Belgian nationals and nationals of countries which had signed a reciprocity agreement with Belgium.

Following the Commission’s reasoned opinion in 2004, Belgium removed the residence condition which prevented the indexing of pensions, but only from 1 August 2004. The change therefore did not remove the discrimination the complainants had suffered throughout the period prior to 1 August 2004, during which they were deprived of part of their pension.

The Commission considers that these European citizens are still the victims of discrimination and is asking the Court of Justice to rule that Belgium has failed to comply with European law.

Verslag aan het federale parlement: opvolgingsaudit DOSZ

In zijn verslag aan het federale parlement onderzoekt het Rekenhof welk gevolg er werd gegeven aan zijn audit (gepubliceerd in februari 2006) over het stelsel van de overzeese sociale zekerheid dat wordt beheerd door de Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ). De audit onderzoekt de maatregelen die werden genomen, in het bijzonder in de pensioensector.

In april 2010 werd een bijzondere commissaris aangesteld die de uitvoering van de opmerkingen van het Rekenhof opvolgt, in samenwerking met de DOSZ.
Het stelsel van de overzeese sociale zekerheid had initieel tot doel, in het belang van de economische expansie van België, sociale bescherming te verlenen aan Belgen met een overzeese loopbaan. Het stelsel was ook van toepassing op buitenlanders in dienst van ondernemingen met Belgische werknemers. Op het moment van de initiële audit (verslag 2006) stond het facultatieve socialezekerheidsstelsel dat sinds de jaren 60 door de DOSZ werd beheerd, open voor elke persoon die, ongeacht zijn of haar nationaliteit, een professionele activiteit beoefende buiten de Europese Economische Ruimte. Dat stelsel, dat in de loop der jaren is uitgegroeid tot een kapitalisatiesysteem zonder activa om de wiskundige reserves te dekken, wordt bekostigd door de Staat. Die stort jaarlijks een subsidie die gelijk is aan het verschil tussen de uitgaven en de ontvangsten.

Aanwijzing van een bijzondere regeringscommissaris bij de Dienst voor overzeese sociale zekerheid

De ministerraad heeft vanaf 1 april 2010 de heer Gabriël Perl aangewezen als bijzondere regeringscommissaris bij de Dienst voor overzeese sociale zekerheid (DOSZ) (*).

De bijzondere commissaris vervult een mandaat van negen maanden. Hij:

• volgt de realisatie van de opmerkingen van het Rekenhof op in samenwerking met DOSZ
• analyseert de regelgeving, de economische en sociale context waarin de DOSZ werkt
• formuleert voorstellen over de toekomst van het stelsel voor sociale zekerheid voor overzeese gebieden, de toekomstige positionering van de instelling en indien nodig over de reorganisatie van taken van de DOSZ
• evalueert de gevolgen van een eventuele wijziging van de taken van de DOSZ op budgettair, sociaal en organisatorisch vlak
• zorgt voor de invoering van de voorstellen wanner de ministerraad ze heeft goedgekeurd

(*) ontwerp van koninklijk besluit.

Cumul brugpensioen uitkering DOSZ

Wie op brugpensioen is, blijft in dat statuut tot de leeftijd van 65 jaar. Maggie De Block (Open vld) vroeg zich af of een uitkering voor brugpensioen gecombineerd mag worden met een klein pensioen bij de dienst Overzeese Sociale Zekerheid?

De Minister antwoordde dat een pensioen van de dienst Overzeese Sociale Zekerheid cumuleerbaar is met een werkloosheidsuitkering, ook met een brugpensioen, binnen de grenzen bepaald in artikel 130 van het KB van 25 november 1991. Concreet betekent dit dat als de inkomsten hoger zijn dan 3.176,17 euro per jaar, de uitkering daalt.

Nieuwigheden op de website van de DOSZ

Er werden recent enkele kleine wetswijzigingen gepubliceerd op de website van de Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ).

Het toepassingsgebied van de DOSZ is ook gewijzigd sinds 1 januari 2009, zodanig dat de deelnemingsvoorwaarden uitgebreid zijn naar de volgende personen:

zij die lid zijn van de Europese Economische Ruimte of van Zwitserland ;
of zij die, ongeacht hun nationaliteit, tewerkgesteld zijn door de Belgische staat, de Gewesten of de Gemeenschappen of tewerkgesteld zijn bij een bedrijf waarvan de maatschappelijke zetel in België gevestigd is.
Deze deelname is onderworpen aan de uitoefening van een professionele activiteit buiten de Europese economische ruimte en Zwitserland. Nochtans kunnen personen uit andere landen, die op 31 december 2008 deelnamen aan de verzekeringen en niet aan bovenstaande voorwaarden voldoen, ervan blijven genieten tot de stopzetting.

Aangeslotenen die op 31 december 2006 al een aantal jaren aan de verzekering deelnamen, kunnen sinds 1 januari 2007 afwijken van de minimumleeftijd waarop ze met pensioen gaan, die op 60 jaar was vastgesteld. Ze kunnen met pensioen gaan vanaf 55 jaar, maar dat enkel wanneer ze op die datum gedurende 20 jaar deelnamen. Wanneer het gaat om 18 of 19 jaar, zal dat dus mogelijk zijn vanaf 56 jaar (voor een deelname van minstens 12 jaar, maar minder dan 14 jaar).

De verzekerde die een ziekte- of invaliditeitsuitkering ontvangt, kan beslissen om het contract voort te zetten, en dus bijdragen te blijven betalen, voor het aanvullende verzekeringscontract “geneeskundige verzorging” dat werd vastgelegd voor het begin van de arbeidsongeschiktheid.

In dat geval kan deze dus blijven genieten van de voordelen van terugbetaling van prestaties voor geneeskundige verzorging gedurende de periode van arbeidsongeschiktheid.

Tot slot werd op de website een document opgenomen dat nuttige contacten bevat voor de verschillende sectoren die onder de DOSZ vallen (pagina “diverse documenten”).

Consulteer de wetswijzigingen en de nuttige contactgegevens op de website van de DOSZ

BrochureDef 2009 NL

Nieuwe en Pensioen Nl

Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid informeert (toekomstige) leden

De Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ) heeft een brochure gepubliceerd om uit te leggen wat haar doelpubliek is en welke verzekeringen ze aanbiedt. De brochure geeft een antwoord op vaakgestelde vragen. Concrete voorbeelden verduidelijken de theoretische uitleg.

De DOSZ biedt bescherming op vlak van sociale zekerheid aan personen die tewerkgesteld zijn buiten de Europese Economische Ruimte (EER) en buiten Zwitserland en die onderdaan zijn van een lidstaat van de EER of van Zwitserland.

Maar ook al wie door de Belgische staat, de Gemeenschappen of de Gewesten is tewerkgesteld of door een onderneming met maatschappelijke zetel in België, kan zich bij de DOSZ aansluiten. Bij betaling van bijdragen krijgt de verzekerde recht op de algemene regeling: pensioensregelingen, uitkeringen bij ziekte, invaliditeit of zwangerschap en de uitgestelde verzekering voor geneeskundige verzorging. De algemene regeling kan gecombineerd worden met aanvullende verzekeringscontracten voor geneeskundige verzorging, arbeidsongevallen en ongevallen in het privéleven.

Download de brochure op de website van de DOSZ (.pdf)

Commissie voor Sociale Zaken 29/1/2008

Vraag van de heer Stefaan Vercamer aan de minister van Pensioenen en Maatschappelijke Integratie over "de DOSZ-pensioenen" (nr. 1286)

Interpellatie van de heer Koen Bultinck tot de minister van Pensioenen en Maatschappelijke Integratie over "het aanvullend pensioen voor contractuele ambtenaren" (nr. 19)

Vraag van mevrouw Martine De Maght aan de minister van Pensioenen en Maatschappelijke Integratie over "de spookpensioenen" (nr. 1720)

Beknopt Verslag

Ontwikkelings- werkers zien pensioen gehalveerd

Honderden pas gepensioneerden die in het buitenland werkten, dreigen vanaf 1 januari de helft van hun pensioen te verliezen.

Het gaat in totaal om 849 gepensioneerden, die tijdens hun carrière in het buitenland verzekerd waren bij de Dienst Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ).

Voor 457 van hen bestaat het gevaar dat hun DOSZ-pensioen gehalveerd wordt. Voor de anderen dreigt een aanzienlijke vermindering.

Kamerleden Florence Reuter (MR) en Stefaan Vercamer (CD&V) wilden het probleem gisteren bij de minister van Pensioenen, Bruno Tobback (SP.A), aankaarten in de commissie Sociale Zaken. Maar Tobback stuurde zijn kat. 'Honderden mensen dreigen in een juridisch vacuüm te vallen', zegt Stefaan Vercamer.

In 2006 werd bij koninklijk besluit de berekeningswijze van de pensioenbijdragen van de ontwikkelingswerkers veranderd. Voor al wie dit jaar met pensioen ging, betekende dat een hoger pensioen dan oorspronkelijk berekend was.

Maar nu dreigt volgend jaar een eind aan de pret te komen. 'Het probleem is dat de koninklijke besluiten voor het eind van dit jaar in wetten moeten worden gegoten. Ik wilde vragen aan de minister of dat gebeurd is. Maar hij kwam niet opdagen', zucht Vercamer.

De Overzeese Sociale Zekerheid is niet verplicht. Het systeem werd oorspronkelijk opgezet voor de kolonialen in Congo. Maar de nieuwe gepensioneerden zijn nu vooral ontwikkelingswerkers die voor een niet-gouvernementele organisatie (ngo) een tijdlang in de derde wereld hebben gewerkt. Er zitten ook verschillende 'afgezwaaide' missionarissen bij en mensen die voor een Belgisch bedrijf in het buitenland hebben gewerkt.

Het gaat om pensioenen die volgens de nieuwe berekeningswijze per jaar gemiddeld 7.318 euro groot zijn. Als tegen 31 december 2007 die nieuwe berekeningswijze niet bekrachtigd wordt door een wet, moeten de ambtenaren terugvallen op de oude berekeningswijze. Dan zal dat gemiddelde pensioen terugvallen op 3.450 euro. Bovendien grijpen de gepensioneerden naast hun 2 procent indexering.

Het kabinet van minister Tobback liet weten dat 'er geen mededelingen meer worden gedaan over pensioenen'. Bij de DOSZ nam niemand de telefoon op.

Wel goed nieuws had de Rijksdienst voor Pensioenen voor de zelfstandigen en de ouderen. Op 1 december worden het gewaarborgde minimumpensioen voor zelfstandigen en de inkomensgarantie voor ouderen opgetrokken.

Wat gebeurt er met uw Sociale Zekerheid indien u aan een internationale carrière begint?

De eerste vraag luidt: Werd u aangeworven door een buitenlandse onderneming of stuurt uw werkgever u naar het buitenland?




De tijdelijke functie in het buitenland

Betreft het een tijdelijke functie in het buitenland, dit wil zeggen, indien uw werkgever u een opdracht in het buitenland toevertrouwt, en indien deze opdracht plaatsheeft in een land van de Europese Economische Ruimte, dan blijft u onderworpen aan de Belgische wetgeving inzake pensioenen en werkloosheid. De duur van een tijdelijke functie in het buitenland mag normaal niet langer zijn dan 12 maanden, maar mag tot vijf jaar verlengd worden.

Indien u echter buiten deze zone gestuurd wordt, dan moet u nagaan of het land in kwestie een bilateraal akkoord gesloten heeft met België. In dat geval blijft u eveneens onderworpen aan de Belgische Sociale Zekerheid, maar het zal dan nodig zijn te verwijzen naar de bijzondere beschikkingen die in dit akkoord voorzien zijn inzake opdracht in het buitenland, bijvoorbeeld wat betreft de maximale duur van deze opdracht.

In het andere geval kunt u maximum zes maanden aangesloten blijven bij de Belgische Sociale Zekerheid, met de mogelijkheid om met zes maanden te verlengen. Indien deze duur niet voldoende is, dan is het aangeraden beroep te doen op het systeem van de vrijwillige deelname (www.dosz.be/).

De aanwerving door een buitenlandse onderneming

- Indien u in een land van de Europese Unie werkt, dan zal het « principe van de belastingheffing in het land van activiteit » van toepassing zijn: u zult dan onderworpen zijn aan het stelsel van Sociale Zekerheid van het land waar u uw hoofdactiviteit uitoefent.

- Indien u buiten de Europese Unie werkt, zal dit principe eveneens van toepassing zijn. Indien de voorwaarden van dit land u echter niet voldoende lijken, dan moet u contact opnemen met de Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid (website: www.dosz.be/). Mits betaling van bijdragen, voorziet deze dienst de mogelijkheid om een pensioen in België op te bouwen en om van de Belgische Sociale Zekerheid te genieten wanneer u terugkeert.