Naar adequate, houdbare en zekere Europese pensioenstelsels : Visie Aon

Op 7 juli jl. publiceerde de Europese Commissie (EC) een 'Green Paper' over de pensioensystemen in Europa. Dit is een document waarin de EC een visie geeft op toekomstige noodzakelijke regelgeving om tot een veilig, doelmatig en houdbaar pensioensysteem te komen.

Gemeenschappelijke problemen
De EC vermijdt bewust een aantal nationale gevoeligheden. Zo stelt de EC niet de verantwoordelijkheden van de individuele lidstaten ter discussie. Ook suggereert zij niet dat er een ideale pensioenoplossing is die voor alle landen geschikt is. De EC signaleert daarentegen wel dat alle pensioensystemen te maken hebben met een aantal gemeenschappelijke problemen.

Vergrijzing
De bevolking wordt gemiddeld ouder en de verhouding tussen actief en niet-actief wordt steeds lager.

Wijziging van de pensioensystemen

• Omzetting (al dan niet gedeeltelijk) van omslagstelsel naar kapitaaldekking.
• Bevorderen dat werknemers langer werken.
• Vrouwen hebben door niet-reguliere arbeidscontracten vaak nog steeds gemiddeld lagere pensioenen dan mannen, maatregelen worden genomen om dit te voorkomen.

Overgang van 'defined benefit' naar 'defined contribution'.

Gevolgen van de financiële en economische crisis
In Stockholm zijn afspraken gemaakt over een driepijlersysteem om de houdbaarheid van pensioensystemen te bevorderen:

• snelle afname van overheidstekorten;
• verhogen van de arbeidsparticipatie;
• hervorming van pensioen- ziektekosten- en verzorgingssytemen.

EC signaleert dat deze afspraken selectief worden toegepast.

Gezamenlijk of zelfstandig?
Tegen deze achtergrond stelt de EC een groot aantal vragen. Met deze vragen verkent de EC of een gezamenlijke aanpak van de hiervoor genoemde problemen kan leiden tot betere, doeltreffende en houdbare pensioensystemen dan wanneer de Lidstaten dit zelfstandig zouden doen. Hiertoe roept de EC alle geïnteresseerde partijen op om voor 15 november 2010 op deze vragen te reageren.

Visie Aon
Ondanks alle problemen die wij nu tegenkomen rondom AOW en aanvullend pensioen (lage dekkingsgraden, oplopende premies, etc.) is Aon van mening dat Nederland nog steeds een goed pensioensysteem heeft. Het is daarom zaak dat de vragen die de EC stelt, serieus worden bestudeerd en beantwoord door de betrokken verantwoordelijken en vertegenwoordigers (zoals regering, sociale partners, wetenschap en koepelorganisaties). Zij zouden onbevooroordeeld moeten onderzoeken op welke gebieden de lokale soevereiniteit moet worden gehandhaafd. Daarnaast op welke gebieden Europese inmenging kan bijdragen aan een beter en houdbaarder Nederlands pensioensysteem.