Vraag Maggie De Block (Open VLD) 07/01/2010
Eén van de meest onheilspellende berichten van de afgelopen maanden is de verklaring van de minister van Pensioenen dat er tot 2015 geen probleem is met de betaling van de pensioenen. De vraag die elke burger zich dan stelt is dan in welke mate de pensioenen nog wel betaalbaar zijn na 2015. De minister heeft in zijn interview gesteld dat de uitgaven voor de pensioenen tegen 2050 stijgen met 4,1% van het bbp. Veel oplossingen kon de minister in het interview niet geven behalve het Zilverfonds, het toekomstfonds voor de sociale zekerheid en de reserves van de sociale zekerheid. Tegelijk bleek ook dat deze reserves niets betekenen ten opzichte van de pensioenuitgaven waar we voor staan.
Het regeerakkoord voorziet in een Nationale Pensioenconferentie. Bedoeling is daar na te denken over ons pensioenstelsel met drie werkgroepen die handelen over de eerste pijler, de aanvullende pensioenen en de plaats van de ouderen in de samenleving. Na een reeks hoorzittingen met allerlei organisaties had de voorganger van Minister Daerden een bijeenkomst op 24 september 2009 van de task force gepland. Op deze vergadering zou een document worden voorgelegd met een aantal vaststellingen die de basis zouden vormen voor de aanbevelingen die conform het regeerakkoord moeten gefinaliseerd zijn tegen het einde van dit jaar. U hebt die vergadering uitgesteld zonder een andere datum in het vooruitzicht te stellen. 1. De minister heeft verklaard dat er geen probleem is met de betaalbaarheid van de pensioenen tot 2015. Dat impliceert dat er wel een probleem is na 2015. Welke maatregelen overweegt u te nemen om die betaalbaarheid ook te garanderen na 2015? 2. De task force van de Nationale Pensioenconferentie zou op 24 september 2009 een document voorgelegd krijgen met vaststellingen op basis waarvan dan aanbevelingen zouden worden geformuleerd teneinde de pensioenreglementering aan te passen om de pensioenen in de toekomst veilig te stellen. U hebt die datum uitgesteld. a) Wanneer zal die vergadering plaatsvinden? b) Houdt u de timing van het regeerakkoord, dat stelt dat de formulering van de aanbevelingen moet gebeuren tegen het einde van dit jaar, aan?
Antwoord Minister Daerden 01/03/2010
In antwoord op de vraag van het geacht lid over de toekomst van de pensioenen na 2015 kan ik u enkel een paar persoonlijke denkpistes aanraden. Ik wil eraan herinneren dat de vergrijzing van de bevolking een van de voornaamste maatschappelijke transformaties inhoudt van de komende decennia. Dit demografisch verschijnsel en de gevolgen ervan voor de financiering van de pensioenen is al vele jaren gekend. In het licht van een kostenstijging door de vergrijzing heeft de wet van 5 september 2001 gezorgd voor een structuur die het mogelijk maakt om ons op deze uitdaging voor te bereiden. Gezien het begrotingstekort zou het nadelig zijn voor de Staat om een dotatie toe te kennen aan deze parastatale. De uiteindelijke opbrengst van de rentes zou namelijk lager zijn dan de kosten van de leningen die regering zou moeten aangaan om haar tekorten te dekken. Ik pleit ervoor om snel terug tot een budgettair evenwicht te komen en zo budgettaire marges te creëren die onze schuldenlast zouden moeten terugdringen om zo meer bepaald het hoofd te kunnen bieden aan de vergrijzingskost. Betekent dit dat we moeten stoppen dit fonds te gebruiken? Op dit punt denk ik dat we moeten beginnen nadenken over een jaarlijkse, structurele dotatie voor het vergrijzingsfonds. Met deze techniek kan het fonds systematisch gespijsd worden om zo gradueel in te spelen op de uitdaging van de stijgende pensioenkost. Moet er ook niet eens nagedacht worden over de werkgelegenheidsgraad van personen boven de 55 jaar, dat in ons land (in 2008: 34,5%) lager ligt dan het Europese gemiddelde (27 landen in 2008: 45,6%). Toch wacht ik liever het tussentijds verslag van de Nationale Pensioenconferentie af over pensioenen alvorens u een vollediger antwoord te geven. We moeten dus onze verantwoordelijkheden nemen zonder demagogisch tewerk te gaan en alle generaties verzekeren van een hoger levenscomfort dan dat van de voorgaande, zonder hierbij de houdbaarheid van ons pensioenstelsel uit het oog te verliezen. In antwoord op de vraag van het geachte lid over de stand van zaken van de Nationale Pensioenconferentie, kan ik u zeggen dat het tussentijds verslag van de Nationale Pensioenconferentie opgemaakt is. Het rapport werd overgedragen aan de leden van de "Task Force" die, zoals u weet, bestaat uit vertegenwoordigers van het kernkabinet, vertegenwoordigers van de betrokken sociale gesprekspartners en vertegenwoordigers van alle betrokken administraties, voor kennisname. Er zal binnenkort een vergadering georganiseerd en voorgezeten worden door de coördinator van de werkzaamheden van de Conferentie, dhr. Michel Jadot zodat deze "Task Force" haar opmerkingen en eventuele voorstellen tot aanpassing kan meedelen. Dit tussentijds rapport of "groenboek" dat een reeks vragen zal bevatten, gesteld zonder apriori en gebaseerd op de vaststellingen van de Werkgroepen van de Conferentie, zal vervolgens voorgelegd worden en vervolgens zal ik voorstellen aan de Voorzitters van de Kamer dat de gemeenschappelijke bevoegde commissies van de Senaat en de Kamer erover geïnformeerd worden. De "Task Force" zal over ongeveer twee maanden beschikken om zich over de gestelde vragen te buigen. Ik zal ook van deze gelegenheid gebruik maken om "rondetafelgesprekken" te organiseren, om de meningen van het publiek in te winnen, volgens nog te bepalen modaliteiten, zodat het kan deelnemen aan de discussie en suggesties doen of opmerkingen maken die de werkzaamheden van de "Task Force" mee zouden helpen bepalen. Aan het einde van dit proces hoop ik om vóór het einde van de eerste helft van 2010 een verslag van de conclusies ("witboek") te kunnen voorleggen aan de Regering. Dit "witboek" zal ook dienen als basis voor de discussie over het EU-voorzitterschap dat België op zich zal nemen in de loop van de tweede helft van 2010.
