Minister Donner van SZW heeft het verdeelde advies van de pensioencommissie Parameters onder voorzitterschap van Henk Don aangeboden aan de Tweede Kamer.
De minister zal nog dit jaar via een AMvB de parameters publiceren die vanaf volgend jaar door de fondsen moeten worden gehanteerd voor onder meer het bepalen van kostendekkende premies en continuïteitsanalyses. In 2010 mogen pensioenfondsen van Donner voor de premiebepaling nog uitgaan van dezelfde parameters (maximum verwachte rendement op beleggingen) als de afgelopen drie jaar. De minister heeft verder toegezegd dat tegenvallende herstelplannen pas eventueel na zijn overleg medio 2010 met de STAR en de pensioenkoepels herzien moeten worden.
De commissie Parameters bleek verdeeld in haar advies. De beide STAR-leden in de commissie adviseren pensioenfondsen te laten rekenen met een aandelenrendement dat zo’n 0,25 procentpunt lager ligt dan het huidige rendement. Dit kan leiden tot een beperkte premiestijging voor werkgevers en werknemers in de orde van 0,6 miljard euro. De STAR meent dat historische gemiddelde rendementen een realistische en prudente basis opleveren voor het bepalen van toekomstige rendementen, maar benadrukt dat toekomstige rendementen fors kúnnen afwijken van dat historische gemiddelde.
CPB en DNB adviseren het maximum voor het verwachte rendement op aandelen met zo’n 1,5 procentpunt te verlagen. Zij denken dat de rendementen uit het verleden deels veroorzaakt zijn door meevallers die niet representatief zijn voor de toekomst. Dit zou kunnen leiden tot een totale premiestijging voor werkgevers en werknemers van 1,9 miljard euro.
Strengere parameters vergroten weliswaar de kans dat indexatieverwachtingen waargemaakt kunnen worden, maar leiden onder meer ook tot forse, en volgens de STAR-leden ongewenste lastenverhogingen voor werkgevers en werknemers. Wanneer gewerkt wordt met lagere parameters zal het herstel van de dekkingsgraad ook langzamer gaan, wat betekent dat het langer zal duren voor pensioenfondsen kunnen overgaan tot hervatting van indexatie en dus relatief lagere pensioenen voor pensioendeelnemers.
VB bepleit voor 2010 handhaving van de huidige parameters, een gedegen analyse in de loop van 2010 van de uitkomsten van de diverse onderzoeken in het kader van het Financieel Toetsingskader (FTK) en in samenhang daarmee vaststelling van de parameters die vanaf 2011 moeten gaan gelden.
