Ambtenarenfonds ABP zal volgens zijn herstelplan in circa 4 jaar uit dekkingstekort komen. Tot ergernis van minister van Financiën, Wouter Bos, vergt dit wel een premieverhoging die door de diverse regeringsdepartementen moet worden opgehoest. Dat levert een tegenvaller op voor de overheid van zo’n 600 miljoen euro.
ABP maakt gebruik van de mogelijkheid die minister Donner heeft aangereikt, om uit te gaan van een termijn van 5 jaar. Herstel uit reservetekort wordt voorzien na circa 13 jaar.
Om een herstel van het dekkingstekort te bewerkstelligen gaat het fonds de pensioenopbouw en -uitkeringen bevriezen: ambtenaren, onderwijzers, militairen en ander deelnemers krijgen voorlopig geen toeslagen om de opbouw en uitkeringen gelijke tred te doen houden met de inflatie. Bovendien heeft het fonds – tot ergernis van minister Bos van Financiën – aangekondigd de premie te verhogen. Volgens Bos was dit niet de keuze van het Kabinet maar van het “onafhankelijke pennsioenfondsbestuur” en hij benadrukte in de media dat de werkgeversvertegenwoordigers in dit bestuur zich tegen premieverhoging hebben uitgesproken.
Per 1 juli 2009 gaat de premie met 1%-punt omhoog en vanaf 1 januari 2010 tot 1 januari 2014 met nog eens 2%-punt.
De premieverhogingen tellen gezamenlijk op tot 3% en verhogen de premie tot 23,3% van het salaris in 2010, maar hierdoor kan de herstelperiode met acht maanden worden ingekort, zegt het fonds in zijn herstelplan.
Naast de voornoemde maatregelen gaat het ABP het beleggingsbeleid iets minder risicovol inrichten.
“Het ABP-bestuur zal de ontwikkeling van de financiële positie uiteraard nauwgezet volgen. In het najaar van 2009 wordt het Financieel Toetsingskader (FTK) voor pensioenfondsen geëvalueerd. Dit kan leiden tot een wijziging van de regels voor de beoordeling van de financiële gezondheid van een fonds. Ook kan het de hoogte van de dekkingsgraad beïnvloeden, naast de ontwikkelingen op de financiële markten,” zegt het fonds.
De dekkingsgraad van ABP stond op 89,5% aan het einde van 2008, ruim onder het minimum vereiste niveau van circa 105%. Volgens minister Bos is een premieverhoging echter niet nodig om de dekking op te krikken tot een acceptabel niveau. Het fonds dacht daar anders over. Aan het einde van 2008 gebruikte ABP nog een langetermijnrente van 3,6% als rekenrente, zoals voorgeschreven door DNB. “Maar bij de bepaling van de premiebijdrage hebben we echter een meer prudente benadering gekozen dan de toezichthouder,” aldus een ABP-woordvoerder.
Hoewel de huidige beleggingsmix een langetermijn beleggingsrendement zou opleveren van 6,8% volgens de parameters van toezichthouder De Nederlandsche Bank, heeft het pensioenfonds nu berekend dat het gemiddeld de komende vijftien jaar een prudent rendement van 6,1% zou moeten genereren.
Als ABP’s dekkingsgraad zoals gepland na vier jaar het niveau van 105% bereikt, is het fonds van plan om weer indexatie uit te gaan keren: 0,7% in 2013 en tot 2,7% tegen 2023.
